東莞市委向三大園區正式放權

       昨日，東莞市委辦公室下發了《關于擴大三個市屬園區經濟社會管理權限的通知》，結合三個市屬園區實際，確定下放給松山湖管委會453項、虎門港管委會353項、生態園管委會255項經濟社會管理權限。據了解，最終確定下放給三大園區的管理權限與今年第11次市黨政領導班子聯席會議審定一致。

三大園區選擇性“接權”

去年，東莞市在簡政強鎮中明確了下放541項事權給11個中心鎮和3個園區。今年第11次黨政領導班子聯席會議，研究并確定了三個市屬園區具體下放事項。

根據三大園區的實際，確定了三大園區有選擇性地“接權”，其中，松山湖將承接458項，虎門港承接357項，生態園承接260項，不承接的基本上是與園區職能關聯很小的事項。會議指出，充分尊重園區意見，旨在保證園區有能力承接市直部門下放的權限，以及所承接的事權適應園區管理和發展的需要。

此次給三大園區下放事權，充分尊重了園區意見具體表現在：對園區和市直放權部門分別提出可承接、可下放的事項，首先確定為下放事項；對園區提出不承接、市直放權部門提出不下放的事項，確定為不下放事項；對園區認為可承接，但市直部門認為不可下放園區的事項，原則上應下放給園區；對園區認為不承接，但市直放權部門認為要下放的事項，原則上不下放給相應園區。

不過，記者了解到，昨日發文下放給三大園區的權限數目稍微有些出入，比如松山湖少了5項，虎門港少了4項，生態園少了5項。對此，市機構編制委員會辦公室副主任王子健表示，最終下放給三大園區的管理權限并沒有發生變化，是由于先前統計時發生了權限重疊情況。王子健說，最終下放給三大園區的權限，是參照簡政強鎮中下放給中心鎮的541項權限，并由三大園區根據自身情況選擇性“接權”。

松山湖可自行備案2億元內資項目

在此次下放的權限中，“企業投資項目”權限備受各界關注。記者在《東莞市擴大三個市屬園區經濟社會管理權限事項目錄》中看到，松山湖、虎門港、生態園三大園區均承接了內資項目縣級權限（房地產項目除外）。

不過，記者隨后從相關放權部門了解到，三大園區在承接“企業投資項目”權限時有些許差別。其中，松山湖對企業投資項目的備案權限與市里相同，項目投資為2億元（除限制類和禁止類投資項目外），虎門港和生態園將根據實際情況逐步調整。

相關放權部門一位負責人透露，企業投資項目權限分兩種：一種為“核準”；一種為“備案”。其中，“核準”主要是針對省政府核準的投資項目目錄范圍內的項目；而“備案”則是指省政府核準的投資項目目錄范圍外的項目。

據介紹，在具體備案權限的項目金額上，縣級權限為投資額3000萬元；市級權限為投資額2億元人民幣。