人大代表錢國玉：政府采購應為經濟發展助一臂之力

全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉

    讓錢國玉最為看重的，是政府采購政策功能的發揮：“政府采購一定要發揮政策功能，實現宏觀調控作用，為經濟發展助一臂之力。”

    見到全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉，是在河南代表團召開小組會議審議政府工作報告前。近些年，河南省政府采購工作無論是制度建設、規模擴大，還是反腐倡廉，都取得了較好的成績。其中，讓錢國玉最為看重的，是政府采購政策功能的發揮：“政府采購一定要發揮政策功能，實現宏觀調控作用，為經濟發展助一臂之力。”
　　
　　優先采購本國產品
　　
　　錢國玉說：“2009年，河南的經濟發展困難，財政收支矛盾比較大，這讓我對總理的政府工作報告有比較深刻的體會。”令錢國玉欣慰的是，盡管情況不太樂觀，河南省財政系統依舊能放眼全局做財政，服務于經濟社會發展。
　　
　　為推動經濟發展，河南省委、省政府提出開展“企業服務年”的活動。在這項活動的號召下，省財政廳出臺文件，采取多項措施用政府采購促進經濟社會發展。其中重要的一條，就是嚴格限制政府采購進口產品。錢國玉表示，在國貨還沒有明確界定情況下，河南省的做法是加強對政府采購進口產品的審核。
　　
　　“我們對本國產品優先安排政府采購預算和計劃，明確要求采購人優先采購本國產品，支持民族工業和本國企業發展。”錢國玉說，如果采購人確須采購進口產品，應按照《政府采購法》和《政府采購進口產品管理辦法》的規定向財政部門申報審核。財政部門依法開展政府采購進口產品審核活動，并實施監督管理。
　　
　　國貨標準制定四個“有利于”
　　
　　針對《政府采購法實施條例（征求意見稿）》中國貨標準的表述，錢國玉有自己的想法：“我認為國貨標準的制定應充分考慮有利于發展民族企業，有利于扶持自主品牌，有利于掌握核心技術，有利于推動自主創新。”
　　
　　在政府采購扶持自主創新產品方面，2009年，河南省出臺了《關于政府采購支持企業發展的實施意見》，明確要求政府采購支持企業自主創新，提高企業核心競爭力。一方面，省財政廳應積極配合科技等部門開展自主創新產品認證工作，并積極推動通過認證的自主創新產品列入全國“政府采購自主創新產品目錄”。另一方面，對在目錄內的自主創新產品給予許多優惠--在部門預算審批環節，應當優先安排采購自主創新產品的預算；在政府采購項目評審環節，制定促進自主創新的評標標準；根據不同的評分方法，給予自主創新產品4%～10%不等的優惠幅度。
　　
　　多措并舉促節能環保
　　
　　錢國玉表示，河南省一向注重節能減排、綠色環保工作的開展。2009年，河南省財政廳配合有關部門幫助企業對節能、環保產品進行認證，積極推動通過認證的產品列入國家“節能產品政府采購清單”和“環境標志產品政府采購清單”中，為企業參與政府采購市場鋪設“綠色通道”。
　　
　　與此同時，加強了對節能、環保產品采購的統計和監督檢查，建立了政府采購指標體系和評審標準。采購人和采購代理機構在采購文件的制作、評審方法和標準確定等方面，增加優先采購的具體條件、優惠幅度，增強節能、環保產品的競爭優勢，提高節能、環保產品的中標率，帶動企業產品升級。（本報記者  劉燕）