起重機械高事故率淺析

    起重機械作為八大類特種設備之一，其事故率近幾年一直高居不下，其原因是多方面的，主要包括標準滯后、設計前瞻性不足、制造工藝水平落后、安裝質量控制不嚴、使用管理不到位等。要減少起重機械安全事故的發生，可以從制修訂相關規程及標準、加強監督管理等方面入手。不管是設備本體還是使用環節，從安全性的要求來看，起重機械和其余幾種特種設備相比，危險性不算大。但根據最近幾年國家質檢總局統計的事故數字來看，起重機械的事故發生率和發生事故導致人員傷亡的絕對數字一直高居八大類特種設備榜首。
    2009年，國家質檢總局已把起重機械的安全作為年度“三項行動”的重點，希望通過整治達到降低起重機械安全事故的目的。

　　通過我們多年從事起重機械安全檢測工作的經驗分析，起重機械的事故率會居高不下的主要原因有以下幾個方面。
　　標準滯后。標準修訂的滯后導致起重機械創新設計意識的淡化。我國起重機械設計的依據是《起重機設計規范》GB3811-1983，設計安全要求主要是《起重機械安全規程》GB6067-1986。這兩個通用技術規范標準在上世紀80年代出臺，為當時起重機械的規范管理起了決定性作用。但隨著現在起重機械大量生產和投入使用，以及生產工藝的改進、新型材料的使用等，導致標準在一些場合不能適用。《起重機械安全規程》是起重機械檢規的的主要理論依據，2009版的新檢規已經出臺，并于今年4月1日起開始實行，而其理論依據《起重機械安全規程》的修訂版本到現在還未出臺。一旦新的檢規和新的安全規程有較大出入，檢驗機構對起重機械的檢驗就會感到無所適從了。
　　安裝質量控制不嚴。一直以來起重機械的安裝驗收實行的是最終竣工驗收檢驗，整個安裝過程的質量控制完全依賴于作業人員的素質和技術水平。設備的安裝過程實際上是制造過程的一種延續，其現場作業條件更劣于制造環節。起重機械的制造和施工規范對施工工藝的過程控制又沒有明確的標準和要求，在很大程度上導致了安裝環節的低水平施工，特別是違規作業和有些施工工藝不足帶來的隱蔽性和結構性缺陷給事故發生埋下了隱患。4月1日起新的檢規開始實施，起重機械的最終驗收檢驗修訂為整個安裝過程的監督檢驗，為今后起重機械的安裝質量提供了有力的保障。
　　使用管理不到位。使用環節所發生的安全事故是整個起重機械安全事故的重點，而使用單位的管理不到位是其中主要原因。這里的管理指的主要是人和設備的管理。隨著國有企業的改制和私營企業的發展，很難保證每臺起重機械都是由有資質的人員來操作的。另外，私營企業業主的特種設備安全意識淡薄也是影響起重機械安全事故的重要原因。另一方面，設備管理包括日常檢查和設備的計劃修理，日常檢查主要是對設備安全性能的檢查，往往又最容易忽視。而有的企業就連年度的起重機械的修理計劃也不安排。另外違章作業也是起重機械在使用過程中發生安全事故的主要原因。
　　設計前瞻性不足。有的起重機械生產廠家在新產品開發設計時，存在對受力構件在各種使用環境中的載荷情況考慮不充分的現象。起升機構的制動系統的可靠性是決定該起重機械安全性能的關鍵因素，起重機械在使用過程中發生的安全事故絕大部分是和起升機構有關的。起升機構基本上是采用電磁鐵機電式制動器，動作可靠性關鍵是對電磁鐵線圈的控制，而起重機械的電氣控制系統的設計正是我國20多年來一直存在的薄弱環節。
　　制造工藝水平落后。我國的起重機械標準和歐美標準存在一定的差異，造成起重機械中外合資企業在我國很難形成氣候。一些中小型起重機械的設備本身技術含量還有待提高。此外，由于市場競爭的原因，生產企業的利潤也很有限，投入新產品研發的資金也就很有限。
　　起重機械發生安全事故同時還有其他一些原因，如使用環境、載荷分類、非法或超資質生產起重機械等都有可能是發生事故的原因。

　　關于如何減少起重機械安全事故的發生，作為起重機械檢驗人員，我們建議應該從以下幾個方面入手：
　　一是盡快出臺（修訂）符合現行起重機械行業生產、安裝和使用要求的并充分考慮與國際同步的通用技術標準，如《起重機械安全規程》的修訂應著重考慮起升機構制動器的控制，充分利用電氣制動的輔助制動功能來對制動器進行保護。
　　二是鼓勵在我國境內中外合作生產起重機械，引進先進的技術，提高起重機械的技術含量和安全性能及我國起重機械整體制造水平。
　　三是加強起重機械行業監督管理，嚴厲打擊非法和超范圍生產起重機械。在政策上向那些高技術含量和高安全性能的起重機械生產廠家傾斜，淘汰或關停一些低技術含量、低安全性能、靠低價位進行市場競爭的企業，鼓勵起重機械制造企業引進高技術人才，特別是控制方面的人才，對起重機械進行全新理念的設計。
　　四是各級質監部門嚴格作業人員法定培訓考核，特別是使用單位內部要強化崗位操作管理技能培訓，突出企業安全生產責任人責任制度，強化企業主要負責人的特種設備的安全意識，規范操作人員的作業流程，提高企業從事特種作業人員的安全意識，提倡起重機械使用單位推行設備的日點檢管理模式。
　　五是倡導建筑工地使用的起重機械采用監督檢驗和監督管理無障礙溝通方式進行管理，確保存在安全隱患的建筑起重機械在未整改到位之前不得繼續投入使用。
　　六是由于長期以來對起重機械的監督檢驗實行的是竣工后的監督檢驗，故按新檢規進行安裝過程的監督檢驗有待全體檢驗人員改變觀念，提高業務水平。理論上要加強檢規的學習和理解，了解制造、安裝過程的薄弱環節，從而制定切實可行的檢驗作業指導文件，確保檢驗質量。在此基礎上，對以往安裝使用的起重機械在今后的定期檢驗過程中除按檢規例行檢驗外，還要有針對性地檢查安裝、制造中容易帶來安全隱患和缺陷的環節，利用先進的檢測手段增加一些必要的檢測項目，預防事故的發生。