上海市質監局通報“8.19”起重機械傾覆事故原因

2009年8月19日16時40分左右，位于上海市嘉定區封楊路555號的中交第三航務工程局上海嘉定制梁場，一臺10T門式起重機發生傾覆，其一側支腿砸在地面，造成4死3傷的起重機械重大事故。一起本不該發生的悲劇，又是在無證人員操作下違規上演，反思這起事件，我們該敲響怎樣的安全警鐘？

據事故調查組日前通報，“8.19”起重機械傾覆事故經過大量現場調查和技術論證工作，判定事故的直接原因是：事故起重機在作業過程中，突遇強對流天氣，起重機作業人員未能進行正確處置，導致起重機在風力作用下，沿軌道加速運行50米后脫軌傾覆。調查組認定：這是一起因遇強對流天氣、現場安全管理混亂，以及無證使用、無證操作起重機引發的特種設備責任事故。

上海嘉定制梁場，承擔京滬高鐵上海段，鐵路生產混凝土預制構件T型梁任務，在這樣一個國家重點工程施工現場，讓我們來還原一下這起事故是怎樣發生的：2009年8月16日，按照嘉定制梁場工作安排，調試制梁二區10t門式起重機，江蘇星泰公司現場勞務負責人王于兵指派王二貴、王瑋操作起重機予以配合，而王二貴、王瑋沒有特種設備作業人員證書，按規定不能從事特種設備生產作業。

8月17日，嘉定制梁場安排任務，制作鐵路T型梁。按照制作要求，王二貴、王瑋操作的10t門式起重機配合吊運8塊（每塊重量為8t）鋼模板及鋼筋等材料。

8月19日下午，嘉定制梁場安排拆缷鐵路T型梁鋼模板任務，16時30分左右，在10t門式起重機吊運完第二塊鋼模板時，突遇強對流天氣，拆缷鋼模板的星泰公司勞務工撤離現場，而此時由上海鈴木公司準備安裝80t門式起重機的8名安裝人員，則進入等待安裝的80t門式起重機駕駛室內避雨，王二貴停用起重機，王瑋關閉起重機電源，正當王二貴走下扶梯操作軌道夾軌鉗時，由于未經培訓，無法正確進行操作，軌道夾軌鉗無法夾緊，致使起重機被大風吹動，在軌道上運行50余米后整機傾覆，其一側支腿砸在置于地面等待安裝的80t門式起重機駕駛室，造成在此避雨的8名安裝人員4人死亡3人受傷的重大惡性事故。

那么這些無證人員是怎么進入施工現場，又是怎么無證操作的呢？根據事故組調查，江蘇星泰公司的王于兵作為現場勞務負責人，在生產、作業中違反有關安全管理的規定，指派無證人員操作起重機，浙江溫州合力建設機械有限公司，攬得業務后，又將安裝業務口頭轉包給了無特種設備安裝資質（證書）的個體包工頭呂建明。而呂建明是以上海鈴木電梯起重設備工程有限公司名義承攬起重機安裝等業務，上海鈴木公司又口頭與呂建明達成合作意向，制梁二區80t門式起重機安裝業務由呂建明以鈴木公司名義承攬，現場8名起重機安裝人員均為呂建明從江蘇臨時招用，均無特種設備作業人員證書，而作為管理方的中交第三航務工程局有限公司上海嘉定制梁場，安全管理混亂，沒有對起重機安裝及使用過程進行有效安全監督。就這樣，在國家重點工程施工現場，特種設備操作安裝工程被層層轉包，有關特種設備安全管理規定置于腦后，無資質人員，安排無證人員進行無證操作，三家單位，“三無”人員，一起“導演”出這起四死三傷的慘痛悲劇。

事故發生已有半年，相關責任方和有關責任人，均已受到了應有的處罰并被追究了法律責任。在舉世關注的世博會舉辦前夕，有關方面通報這起事故的良苦用心，是否可以警示各級承擔世博特種設備安保的有關人員，從中得到警示？