首先是從“技術取向”向“財富取向”轉變。房漢廷認為,單純追求技術先進性和研發普遍性的園區,發展并不太理想;以“財富取向”為主的高新區非常注重科技成果的轉移、轉化,其財富效應通常都比較突出。
其次是從“抓大放小”向“抓大育小”轉變。房漢廷指出,引大資、招大商、做大企的高新區,通常熱鬧一陣子就沒了后勁,而那些在“抓大”的同時,通過孵化器、加速器等不斷孵化、撫育創新、創業企業的高新區,則出現了一撥又一撥的明星企業和新興產業,整體發展也始終保持旺盛活力。
此外還包括從“官本創新”向“民本創新”轉變和從“精英獨占”向“草根分享”轉變。調研發現,把大量創新資源過度地配置給國家科研院所、高等院校的高新區,其創新成果未必顯著,而把主要資源配置給大量民營企業的高新區,創新成果都很豐厚。房漢廷同時強調:“精英占有的創新資源過多,會極大地降低創新效率,提高創新成本,不利于高新區的快速發展。”
還有一個轉變,是從“內化創新”向“創新外化”轉變。房漢廷提出,在一些企業和高新區中存在一種情況,單個企業的內部創新,由于不能充分市場化,常常導致大量成果不能產業化,而圍繞核心企業進行的外部創新,則比較容易實現產業化。他認為,高新區應積極推進技術創新模式從“內化”向“外化”轉變,使高新區的主導產業向創新集群形態發展。