質檢護航蘭考起重機

近日，蘭考起重機制造業捷報頻傳，亮點紛呈。三家企業通過了型式試驗，至此在過去的一年中，蘭考起重機制造企業共有三家獲得了制造許可，三家通過了型式試驗即將獲證，。起重機產銷量全線飄紅，相比增長20%，成為蘭考經濟發展的新亮點。
    寒冬季節，走進蘭考飛龍工程機械廠，廠區內一片繁忙景象，廠長告訴我們最近每天都要加班，沒辦法現在客戶等著要貨呢，這時一個睢縣客戶一次訂購了5臺并焦急的問什么時候能提貨呀，廠長說：“五天后吧，沒辦法現在訂貨的多啊”。自從取得制造許可后飛龍機械廠的銷量大幅提高，談起蘭考質監局的服務企業工作，廠長劉遠啟說：“今年是質監局服務企業力度最大，效率最高，效果最好的一年，質監局幫助我們取得了制造許可，就是為我們企業打通了綠色通道，取得了綠色通行證。在山東青州、安徽阜陽當地質監部門對起重機械的檢查中十幾個廠的產品被查處，唯獨我廠的產品取得了制造許可，當天便被放行，質監局真是為我們企業做了件大好事呀。”
    一年前的蘭考縣起重機行業取得制造許可的企業還沒有一家，企業之間存在惡性競爭問題，是什么原因使蘭考起重機行業發生了這么大的變化呢？要破解這個疑問還要從蘭考質監局的“促進兩個和諧”說起，所謂兩個和諧是指監督與管理、服務的和諧和企業之間的和諧。正是兩個和諧的共振，促使蘭考起重機行業實現了這一精彩的跨越。
    蘭考起重機制造業經過十余年的發展，已形成起重機生產企業14家，年產各類型起重機近六千余臺，產值近兩億元。初步形成集群化發展趨勢，并被蘭考縣委、縣政府列為四大支柱產業。但起重機屬特種設備，近年來由于企業未取得制造許可，市場競爭壓力等問題市場空間日趨減小，起重機制造業如能健康發展，將成為蘭考的“城市名片”和蘭考經濟發展的“助推器”搞不好將是一個巨大的安全隱患，也是擺在蘭考質監局面前的一個考題。為切實服務地方經濟，蘭考質監局先從思想上糾正重監督輕服務的傾向，提出先規范后發展的思路，監管與服務相和諧的工作理念，和諧理念著力點就是找準監管與服務的黃金分割點，在打擊以舊翻新、以次充好生產起重機的行為的同時，通過規范質量管理和幫助企業技術進步，促使企業取得制造許可，促使蘭考起重機行業的健康發展，把起重機制造業打造成蘭考的城市名片。為此蘭考質監局指定副局長李家眾專門負責此項工作，談起一年來的工作，李家眾局長深有感受，他說：“只要把企業的事當成自己的事，就能夠贏得企業的尊重。在他的辦公桌里有一個看起來很普通的記事本。打開筆記本里面記載著申請特種設備制造許可的必備條件，蘭考起重機制造企業基本情況、存在問題，現在他對蘭考起重機行業的情況如數家珍。在企業申請辦證過程中他負責了從標準的制定、質量手冊的編寫到必備條件的完善,直至申請書的填寫等工作，幫助企業節約資金合計2萬余元。先后四次隨企業上北京幫助企業辦理制造許可，到起重機企業次數，他已經數不清了。幫扶的過程中他與企業成了朋友，被企業看成自己的帖心人。蘭考質監局服務蘭考起重機制造業的規范發展的過程中主要是做好三條：一是做好調查摸底和宣傳發動工作，只有了解蘭考起重機行業的基本情況，掌握第一手資料，才能有針對性的開展服務。為此蘭考質監局為起重機企業建立了企業檔案，有了檔案，心中有數，就能根據企業各自的情況進行具體幫扶。副局長李家眾還多次深入企業進行調研，在現場對企業的情況進行分析歸納，并利用起重機展銷會對外地起重機企業和蘭考起重機企業進行對比分析，經過大量調研他認為蘭考起重機行業和外地起重機行業實力大體相當，如果現在管理、規范上跟不上有可能錯失蘭考起重機行業整體發展的良好機遇。質監部門要充分發揮職能作用幫助企業把握機遇，跨上一個新臺階。與此同時積極開展對蘭考起重機的思想發動工作。二是充分發揮監管這個杠桿的作用， 向企業下達限期辦證安全監察指令書。起草了《關于我縣起重機械廠存在問題的匯報》上報縣政府，利用政府的作用和影響加強監管。三是發揮龍頭帶動作用，實現“從龍頭帶動到全面開花”。蘭考永昌機械廠是蘭考第一家起重機制造企業資金和技術力量雄厚。“從龍頭帶動到全面開花”就是通過蘭考永昌機械廠示范作用，帶動其他企業，2006年蘭考質監局先后幫助該企業編寫標準，并通過ISO9000質量體系認證，并首先通過了制造許可實現了零的突破，并積累了申證的經驗。2006年10月永昌機械廠作為蘭考唯一取得制造許可的企業，參展合肥農機展覽會，樣機被搶購一空，外地客戶紛紛訂貨，給其他企業帶來了巨大的震憾，為帶動其他起重機制造企業的起到了示范作用。一旦當監督與服務完美結合便會產生巨大效果，蘭考起重機企業截止目前已有三家企業獲得制造許可，三家企業通過型式試驗，4家企業申辦制造許可已被國家質監總局受理，其他企業也正在完善條件，積極申辦。蘭考起重機行業整體水平取得了跨越式發展。
    蘭考起重機制造業的發展與政府的支持也是分不開的，“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”，促進蘭考起重機業的內部和諧，為打造蘭考起重機行業的聯合艦隊，避免個別企業為形成價格優勢而降本減料的問題,使產品質量受到影響，促使整個行業的健康發展，蘭考質監局提出了成立蘭考起重機協會的設想。逐一做各個企業的工作并取得了各個企業的支持，并激起了企業的共鳴，惡性競爭也損害了企業的利益，很多企業也有這個意愿，但由于沒有人牽頭很難成立，蘭考質監局向縣委、縣政府提出成立蘭考起重機協會的建議，得到了政府的大力支持。2006年9月21日，花團錦簇，彩帶飛揚，由政府牽頭，質監局、工業局和14家起重機生產企業為成員的蘭考起重機協會正式成立。協會的作用是定期召開企業聯席會議，研究本行業發展規劃，蘭考質監局通過發揮行業協會作用，進一步加強政策宣傳，并根據協會反饋的意見開展有針對性的服務。行業協會的成立避免了企業之間的惡性競爭，把企業納入通過管理和技術創新求發展的良性軌道上來。受到了政府和企業的贊譽。
    蘭考縣質監局服務企業作法受到了蘭考縣委、縣政府的充分肯定，市委常委蘭考縣委書記黃道功批示:“縣質監局服務企業行動迅速，措施得力，效果明顯。請縣優化辦推廣其經驗”。