2009年《鋼鐵業規劃細則》概況

    據最新消息，以國務院6號文件的形式抄送相關部門的《鋼鐵產業調整振興規劃》（下稱《規劃》）細則提出，預計今年我國粗鋼產量4.6億噸，表觀消費量4.3億噸；鋼材出口占總產量的比例保持在8％左右；對高附加值鋼材產品的出口退稅會適時作出調整；生鐵、鋼坯、長材產品出口維持原來的10%－25％的出口關稅；加工貿易的進口鋼材逐步恢復征收關稅、增值稅。

    “維持在總量的8％左右”，意味著今年直接出口鋼材要達到3680萬噸。為實現這一目標，規劃提出，對高附加值、對機電產品出口有影響的相關品種將適時適度上調出口退稅率，同時為公平稅負，將對以來料加工等貿易形式的進口鋼材逐步恢復征收關稅和17%的增值稅，以保護國內市場。

    此外，《規劃》細則還在淘汰落后產能、行業重組并購等方面提出明確要求。

    中國鋼鐵工業是這次全球金融風暴中受影響最重的行業之一。去年10月以來鋼鐵業面臨企業大面積減產、全行業虧損、庫存大量增加、成本與價格倒掛等困難，大中型鋼鐵企業虧損面已達59.15%。四川省中小企業局的11月份經濟調研則表明，攀枝花市10戶地方鋼鐵生產企業中有2戶虧損,6戶地方焦炭企業全部限產、壓產。

    針對上述情況，在淘汰落后產能方面，《規劃》細則提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能，還將采取問責制并提高現有淘汰標準，力爭用三年時間再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

    在備受關注的聯合重組方面，規劃明確，進一步發揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團的帶動作用，實現鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團的產供銷、人財物統一管理的實質性重組。

    此外，還要推進鞍本集團與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區，以及天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內鋼鐵企業等區域內的聯合重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團，以及若干個1000萬—3000萬噸級的大型鋼鐵集團。