每經記者李彪每經編輯陳星

2017年京津冀等地區空氣質量開局不利，1月份PM2.5濃度同比上升43.8%。今年是“大氣十條”（《大氣污染防治行動計劃》）第一階段決戰之年，大氣污染治理措施將進一步加碼。

2月22日，環保部召開大氣污染防治工作媒體見面會，環保部副部長趙英民在會上表示，2016年全國環境空氣質量形勢總體向好。全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為為47微克/立方米，同比下降6.0%。京津冀、長三角、珠三角區域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米，同比分別下降7.8%、13.2%、5.9%，比2013年下降幅度均超過30%。

但是，重污染天氣對全年大氣質量改善的影響比較大，以北京為例，2016年北京市共發生PM2.5重污染38天，其中五級29天，六級9天。不到40天的重污染天氣對全年PM2.5平均濃度貢獻了23微克/立方米，占比超三成。

值得注意的是，今年以來，京津冀及周邊地區已多次遭遇空氣重污染過程，環保部數據顯示，今年1月份，京津冀區域13個城市平均優良天數比例為36.2%，同比下降19.6個百分點。PM2.5濃度為128微克/立方米，同比上升43.8%；PM10濃度為189微克/立方米，同比上升41.0%。

廊坊市PM2.5專家組王奇峰博士告訴《每日經濟新聞》記者，每年10月份PM2.5濃度最低，去年2月至10月京津冀PM2.5濃度同比下降率最大為24%，由于1月份該區域出現了較大幅度的不降反升現象，今年要想維持去年水平，2月~10月PM2.5下降比例將更高，難度非常大。

根據2013年9月國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》時間表，今年將是治理目標考核年，大氣治理措施如何？

“2017年是‘大氣十條’第一階段的決戰之年。我們將會同各地各有關部門，以冬季重污染天氣治理作為戰略重點，狠抓工作落實，努力完成2017年階段性目標”，趙英民介紹，2017年的工作主要要包括：加強監督考核，加快推進重點治污項目，突出抓好京津冀區域大氣污染治理，扎實做好重污染天氣應對，開展大氣環境專項督查。

在京津冀區域大氣污染治理方面，趙英民提出，加大化解過剩產能力度，傳輸通道“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產能任務，10月底前完成違法“小散亂污”企業取締工作；全面推進冬季清潔取暖，加快“禁煤區”建設，限時完成小燃煤鍋爐“清零”工作，傳輸通道城市實現煤炭消費總量負增長。

趙英民強調，加強工業大氣污染綜合治理，重點行業要滿足特別排放限值要求，率先完成排污許可證發放工作，實施揮發性有機物（VOCS）綜合治理；實施工業企業采暖季錯峰生產，在水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產的基礎上，進一步擴大錯峰生產范圍，石家莊、唐山、邯鄲、安陽等城市采暖季鋼鐵產能限產50%，實施電解鋁、化工類企業生產調控。

此外，嚴格控制機動車排放，天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭，協同加強柴油車管控，嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為，取締黑加油站點；全面加強機動車排污監控能力。