卓創資訊鋼鐵分析師劉新偉告訴記者，這條消息實際并非新聞，早在去年就有媒體報道過。記者查閱公開資料也發現，2016年8月，新華社報道稱，河北省正在制訂鋼鐵區域布局方案，督促保定、廊坊制定鋼鐵產能全部退出方案，秦皇島、承德制訂部分產能退出等方案，爭取10月份完成。

此外，河北省國資委、張家口市還正在制訂河鋼集團宣鋼公司的退出方案。

　　而在1月21日召開的“治霾·京津冀在行動”主題活動上也傳出消息稱——今年保定市鋼鐵產能將全部退出，廊坊市退出1家企業。到2020年，廊坊、張家口也將實現“無鋼市”的目標。

在這3個城市中，保定鋼鐵產能不多，涉及面較小；廊坊有幾家民營鋼鐵企業，總產能接近1000萬噸；張家口主要是河鋼集團宣鋼公司，產能約為700萬~800萬噸，有消息稱要搬到唐山樂亭重建。

劉新偉表示，河北省的鋼鐵大市是邯鄲和唐山，環北京三市的鋼鐵產能占比并不多。保定市一家鋼貿公司銷售經理劉帆也表示，保定基本沒有鋼鐵企業，作為貿易商，他們代理的鋼材都是來自天津、唐山、廊坊或邯鄲，“哪便宜拉哪的”。

“我的鋼鐵”網資訊總監徐向春則表示，比起保定，廊坊的鋼鐵產能更多，還有很多鋼鐵下游的深加工企業，如帶鋼、冷軋、焊管、家具企業等，形成一整條產業鏈。如果未來廊坊鋼鐵產能全部退出，下游企業將受到較大影響。

不過，現在距離2016年10月的期限已經過去了3個多月，退出方案卻仍未公布。2月15日，記者致函河北省發改委，希望了解環北京三市鋼鐵產能退出方案的進展和內容。河北省發改委答復稱，三市鋼鐵產能退出方案還在籌劃醞釀當中，需要有一個調研的過程，正式方案還沒有出臺。

利潤豐厚不愿停產

實際上，鋼鐵產能退出，鋼鐵產能退出，要特別注意兩個問題：

一是職工安置，鋼鐵企業少則幾千人，多則上萬人，對政府來講，這些人員的就業問題都是比較沉重的負擔；

二是債務風險化解，產能退出會導致設備報廢、資產貶值，而鋼鐵企業普遍是“重資產”，由此帶來的債務風險必須妥善解決。

　　“以搬遷方式為例，首先，職工是否愿意隨企業遷走；其次，原有設備將基本報廢，需要重新花幾百億建鋼廠，這些投資能不能收得回來？投資由誰來承擔？都是很棘手的問題，”徐向春說，“政府不可能直接拿錢，肯定都是企業作為主體來承擔。但搬遷是由于行政命令強制執行的，政府也有責任解決搬遷引發的資產貶值問題和債務問題。”

此外，劉新偉表示，現在企業不愿意主動去產能，還因為鋼鐵價格上漲，盈利狀況改善。目前，噸鋼利潤在200-300元之間，相比2013-2015年間利潤只有十幾元的“白菜價”，盈利水平已極大改善。

　　2月15日，記者在保定市朝陽路北溝頭鋼材市場也看到，大門口經常有滿載鋼材的車輛駛過，各個鋼貿商的院子里，龍門吊也在忙碌地運送著鋼材。劉帆向本報記者表示，去年以來，鋼材價格就一直在上漲，現在雖然趨于平穩，但每天噸鋼價格也要漲40元左右，一般上午漲20元，下午漲20元。

　　“今年春節比較早，現在還沒到需求旺季。等到3月后，房地產項目陸續都開工，鋼材價格還會有一波上漲。”劉新偉說。

因此，去產能方案“難產”的原因，與鋼企情況復雜和鋼鐵“牛市”也不無關系。